“對等關(guān)稅”已然成為美國政府近來的口頭禪。美國總統(tǒng)特朗普將4月2日稱為“解放日”,表示要用“對等關(guān)稅”重塑外貿(mào)關(guān)系。白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特則說,“對等關(guān)稅”遵循的是大家從小就學(xué)過的黃金法則——己所不欲,勿施于人。這些言辭頭頭是道,但事實果真如此嗎?

回顧歷史,國際貿(mào)易曾長期處于叢林法則之下。二十世紀三十年代,各國“以鄰為壑”,貿(mào)易戰(zhàn)此起彼伏,最終導(dǎo)致全球經(jīng)濟衰退。二戰(zhàn)后,各國汲取教訓(xùn),開始推動全球貿(mào)易體系的規(guī)范化。1947年,《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》簽署,并在1995年發(fā)展為世界貿(mào)易組織,確立了以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際貿(mào)易體系。

美國政客聲稱當(dāng)前多邊貿(mào)易體系對美國不公,但事實并非如此。發(fā)展中國家確實在關(guān)稅水平和減稅進程上享有一定靈活性,但發(fā)達國家同樣獲益匪淺。它們得以進入更廣闊的新興市場,優(yōu)化供應(yīng)鏈體系,強化知識產(chǎn)權(quán)保護,并獲得更多投資機會。美國正是這一體系的最大受益者之一。2024年《財富》世界500強企業(yè)中,有139家來自美國,足以證明現(xiàn)行貿(mào)易規(guī)則使美國在全球競爭中占據(jù)優(yōu)勢。此外,值得一提的是,美國也在利用關(guān)稅保護特定產(chǎn)業(yè)。例如,自1964年起,美國對進口皮卡車征收25%的關(guān)稅,而其他國家的汽車關(guān)稅往往更低。美國政客指責(zé)別國關(guān)稅過高,卻對本國的貿(mào)易保護選擇性忽略,顯然是雙重標(biāo)準(zhǔn)。

誠然,現(xiàn)行貿(mào)易體系并非盡善盡美,但它為各國提供了一個可協(xié)商、可預(yù)期的合作框架,并設(shè)有爭端解決機制來化解矛盾。而美國推行的“對等關(guān)稅”本質(zhì)上是對規(guī)則的單方面撕毀,使公平貿(mào)易不再基于全球共識,而由美國政府自行定義。

《金融時報》一篇文章便指出,美國政府實際上在發(fā)明一種新工具,“讓自己能在高度靈活、合法的基礎(chǔ)上出于任意理由征收任意關(guān)稅”。

那么,國際貿(mào)易是否會因此滑向以牙還牙、烽煙四起的境地?這并非杞人憂天,而是有前車之鑒。

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