主持人康輝：

好，謝謝趙冬梅教授的講解。謝謝。

除惡務(wù)盡哪是那么容易的事情呢？當(dāng)然不容易，歷朝歷代要把這件事情做成都不容易。但是除惡不盡后患無(wú)窮，所以再不容易也要干，而且要堅(jiān)持不懈地干下去，要有這種決心。

習(xí)近平總書(shū)記在講話當(dāng)中引用了杜甫的這兩句詩(shī)，其實(shí)也是在表達(dá)著這樣一種決心。甚至我們可以說(shuō)，堅(jiān)強(qiáng)的決心是反腐的第一推動(dòng)力。那么這決心到底來(lái)自哪里呢？我們請(qǐng)黃一兵研究員繼續(xù)為大家解讀。

思想解讀人黃一兵：

這個(gè)決心來(lái)自哪里？這個(gè)反腐敗的決心到底來(lái)自哪里？許多人都在探討這個(gè)問(wèn)題。實(shí)際上這個(gè)決心來(lái)自于對(duì)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，來(lái)自于對(duì)人民群眾的赤子情懷，在這里，我給大家講一個(gè)習(xí)近平同志的故事。這件事發(fā)生在30年前的福建寧德。

當(dāng)時(shí)，福建寧德還是一個(gè)落后地區(qū)，但是在這個(gè)落后地區(qū)卻有一個(gè)“不落后”的現(xiàn)象，就是當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于違紀(jì)、違規(guī)占地建房。這種建房的費(fèi)用動(dòng)輒十幾萬(wàn)元，甚至有幾十萬(wàn)元。而那個(gè)時(shí)候，福建全省的職工平均年工資收入是1400多元。那么錢(qián)從哪里來(lái)？物資從哪里來(lái)？于是腐敗叢生。這種占地建房的風(fēng)氣是愈演愈烈，人民群眾對(duì)于能不能治理好這個(gè)歪風(fēng)幾乎喪失了信心。

然而，1989年這種情況出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。就在那一年新年之前，當(dāng)?shù)氐母骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)接到了開(kāi)會(huì)的通知。在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上開(kāi)會(huì)，一些人心里隱隱地覺(jué)得有些異樣。主持這次會(huì)議的是擔(dān)任寧德地委書(shū)記不久的習(xí)近平同志。

在當(dāng)?shù)氐母刹啃哪恐校@個(gè)新來(lái)的地委書(shū)記平日里是和藹可親，平易近人。但是在當(dāng)天的會(huì)議上，人們看到了一個(gè)面容凝重的習(xí)近平，看見(jiàn)了一個(gè)沉默不語(yǔ)的習(xí)近平。談起占地建房的問(wèn)題，許多干部就說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題并不是起于今日，由來(lái)已久，當(dāng)?shù)氐脑S多干部都牽涉其中，都是既成事實(shí)了，最好的辦法是新官不理舊賬。

還有一些干部說(shuō)，治理這個(gè)問(wèn)題實(shí)在是太難了。且不說(shuō)法不責(zé)眾，占地建房的這些人還都是同事，你收了別人的房，收了別人的地，勢(shì)必是把別人得罪了。在這一片縱容、推諉和無(wú)原則的理解的氛圍中，年輕的習(xí)近平同志拍案而起。他說(shuō)，不錯(cuò)，占地蓋房的干部確實(shí)不少，而對(duì)于廣大干部而言，他們是少數(shù)。對(duì)于全區(qū)200多萬(wàn)群眾來(lái)說(shuō)，他們更是少數(shù)。他明確表示，占地建房問(wèn)題必須加以解決，而且規(guī)定，從會(huì)議召開(kāi)的當(dāng)天起，全部?jī)鼋Y(jié)在建的干部私房，立刻開(kāi)始全面清查整頓。后來(lái)在《人民日?qǐng)?bào)》上，專(zhuān)門(mén)就寧德地區(qū)的這場(chǎng)清房風(fēng)暴做過(guò)專(zhuān)題報(bào)道。標(biāo)題就叫作《辦好一件事，贏得萬(wàn)人心》。

習(xí)近平同志在浙江工作期間，他依然把強(qiáng)力反腐放在突出的位置。擔(dān)任黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人之后，面對(duì)著嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，總書(shū)記堅(jiān)持強(qiáng)高壓、重震懾，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延滋長(zhǎng)的勢(shì)頭。經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力，我們看到，換來(lái)的是不敢腐目標(biāo)的初步實(shí)現(xiàn)和黨風(fēng)政風(fēng)的氣象更新。

現(xiàn)在，我們談一談不能腐。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中，有一種說(shuō)法叫“治標(biāo)為治本贏得時(shí)間”。強(qiáng)力反腐，形成震懾是治標(biāo)之舉，那么反腐敗的“本”在哪里？“本”首先指的就是制度建設(shè)，讓我們來(lái)看一看總書(shū)記是怎么說(shuō)的。

第二段落

微視頻二：

“善除害者察其本，善理疾者絕其源?！蔽覀凕h長(zhǎng)期執(zhí)政，既具有巨大政治優(yōu)勢(shì)，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須依靠黨的各級(jí)組織和人民的力量，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、管理、監(jiān)督。

主持人康輝：

我們剛剛聽(tīng)到的這段講話，是2015年的6月26號(hào)習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中共中央政治局進(jìn)行第二十四次集體學(xué)習(xí)的時(shí)候，他在談到加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的時(shí)候講的一段話?？倳?shū)記指出，從一些腐敗大案要案來(lái)看，之所以弄到那樣不可收拾的地步，其中一個(gè)重要的原因就是一些領(lǐng)域的體制、機(jī)制還不健全。如何靠制度有效地防治腐敗，仍然是我們面臨的一個(gè)重大課題。

在這段講話里，總書(shū)記有一處用典，就是“善除害者察其本，善理疾者絕其源”。那這句話出自哪里？對(duì)于我們今天加強(qiáng)反腐倡廉的法規(guī)制度建設(shè)又有什么借鑒意義呢？我們請(qǐng)趙冬梅教授為大家講解。

經(jīng)典釋義人趙冬梅：

“善除害者察其本，善理疾者絕其源。”這個(gè)是唐代的白居易《策林》里邊的一句話。那么《策林》是什么呢？《策林》就是對(duì)策之林，或者說(shuō)是對(duì)策匯編。

換句話說(shuō)，《策林》其實(shí)是白居易對(duì)于當(dāng)前唐朝國(guó)家所面臨的政治、軍事和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的思考和建議。

“善除害者察其本，善理疾者絕其源”，意思很簡(jiǎn)單，就是說(shuō)能夠找到災(zāi)害根源的人才是真正善于消除災(zāi)害的人，而那個(gè)能夠找到病根，并且去除病根的醫(yī)生才是真正會(huì)治病的好醫(yī)生。那么在這兒呢，白居易給皇帝提出來(lái)的處理國(guó)家所面臨的問(wèn)題，解決國(guó)家所面臨的困難的時(shí)候，最核心的是要做到正本清源，解決問(wèn)題是要從找到它的源頭下手。

主持人康輝：

好，謝謝趙冬梅教授的講解，謝謝。

白居易《策林》的這兩句話也充滿了中國(guó)式哲學(xué)、中國(guó)式智慧。我們知道，像中醫(yī)治病從來(lái)都不是頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，一定是望聞問(wèn)切，找到病根，拔除病源，標(biāo)本兼治。那反腐倡廉標(biāo)本兼治，剛剛黃一兵研究員也說(shuō)到了，治本首先就是制度建設(shè)。

關(guān)于制度建設(shè)，習(xí)近平總書(shū)記有一個(gè)金句大家特別熟悉，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。那究竟怎樣才能把權(quán)力真正關(guān)進(jìn)制度的籠子里呢？我們請(qǐng)黃一兵研究員繼續(xù)為大家解讀。

思想解讀人黃一兵：

要“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，第一，就必須打造有效的制度籠子。另一方面，就要有強(qiáng)有力的執(zhí)行力。只有兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的作用才能夠顯現(xiàn)出來(lái)。制度反腐的作用也才能夠顯現(xiàn)出來(lái)?？倳?shū)記始終十分重視制度反腐，十分重視制度建設(shè)。

早在35年前，擔(dān)任正定縣委書(shū)記不久的習(xí)近平同志，就組織制定了關(guān)于改進(jìn)干部作風(fēng)的規(guī)定，針對(duì)當(dāng)?shù)馗刹吭谧黠L(fēng)問(wèn)題上存在的種種問(wèn)題提出要求，形成制度，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。對(duì)于正定縣委抓作風(fēng)建設(shè)的這些活動(dòng)和舉措，至今在許多人的心目中仍記憶猶新。現(xiàn)在，我們請(qǐng)對(duì)相關(guān)情況比較了解的一位同志說(shuō)一說(shuō)。

主持人康輝：

黃一兵研究員提到的這位了解情況的同志，就是河北省石家莊市市委研究室的副主任張素釗同志，今天我們把他請(qǐng)到了節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)，掌聲歡迎他。

張主任好。

嘉賓張素釗：

你好。

主持人康輝：

張素釗同志現(xiàn)在從事的主要的工作就是對(duì)習(xí)近平總書(shū)記當(dāng)年在河北正定工作時(shí)候的一些資料進(jìn)行整理，也對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想雛形在正定的實(shí)踐做研究。

剛剛說(shuō)到了是上世紀(jì)80年代初的時(shí)候，正定縣出臺(tái)了加強(qiáng)干部作風(fēng)的這幾項(xiàng)規(guī)定。30多年前了，那個(gè)時(shí)候您應(yīng)該是剛參加工作不久吧？

嘉賓張素釗：

對(duì)，當(dāng)時(shí)我是參加工作兩年吧。2014年在收集、整理習(xí)近平總書(shū)記在正定工作期間的重要資料時(shí)，我深入了解了六項(xiàng)規(guī)定是如何形成的。

主持人康輝：

你給大家講一講。

嘉賓張素釗：

好，其實(shí)這要說(shuō)到上世紀(jì)80年代初，正定開(kāi)始了大刀闊斧的改革開(kāi)放。但是在這個(gè)改革開(kāi)放過(guò)程當(dāng)中，和其他地方一樣，也出現(xiàn)了群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)。就是國(guó)家干部違規(guī)建房分房、農(nóng)轉(zhuǎn)非，也有的村干部私分集體資產(chǎn)，還有的黨員干部里，紀(jì)律松弛，遇事推諉扯皮。針對(duì)這些問(wèn)題，實(shí)際上群眾是議論紛紛，反映特別強(qiáng)烈。這也引起了習(xí)近平同志的高度關(guān)注。他就任縣委書(shū)記三十來(lái)天，征求了領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直部門(mén)意見(jiàn)以后，于1983年12月6日主持召開(kāi)了縣委常委會(huì)，討論研究通過(guò)了《中共正定縣委關(guān)于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的六項(xiàng)規(guī)定》。

主持人康輝：

六條規(guī)定具體是怎么規(guī)定的？

嘉賓張素釗：

這六條規(guī)定主要的內(nèi)容：

一個(gè)是總攬全局抓大事。第二個(gè)是反對(duì)官衙作風(fēng)，注重工作實(shí)效。第三個(gè)是搞好“一班人”的團(tuán)結(jié)，維護(hù)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)一。第四條，就是以身作則，不搞不正之風(fēng)。第五條，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。第六條，樹(shù)立雄心壯志，為四化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

主持人康輝：

從當(dāng)年最終的效果來(lái)看，這六條規(guī)定使得正定的這個(gè)黨風(fēng)、政風(fēng)、干部的作風(fēng)發(fā)生了一些什么樣的變化？

嘉賓張素釗：

其實(shí)這六條規(guī)定正是恰逢其時(shí)，促進(jìn)了正定縣的黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，也促進(jìn)了正定的經(jīng)濟(jì)騰飛。

主持人康輝：

非常謝謝張素釗同志今天來(lái)到我們的節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)，謝謝您。